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为新内阁的首辅大臣的，这是冯云山早就定好的，其他人虽然比他更忠心，比他资历更老，甚至罗泽南比他学问更高，但却没人比他更懂得处理繁杂的政务和对外国务的处理，尤其是大规模发展工业和交通经济方面，没人比李鸿章更为大胆。刘长佑本来是个很好的人选，但还是有些眼界不够开阔，受儒学太深，对洋人有些成见。
罗泽南则是冯云山看重的用来侧重教育的，毕竟此人在历史上能创立自己的学说，如今在中西混杂的巨大社会变革时代，就算不能创立新的学说，至少也可以总结提炼适应这社会变革的理论，形成一套系统的理论，对于正在摸索中强大的中华帝国来说，十分的重要。而罗泽南在内阁的地位，便如同理论智囊一般，更何况，这罗泽南便犹如明代的王阳明一样，知行合一，完美地将自己的理气之学用于施政之中，而他治理的军队，更是严于律己，军纪严明，各部下犹如打了鸡血一般每日勤练不休，令行禁止全军如一，以至于冯云山曾有将他调往总参谋部或国防部的想法，后来想想有些浪费才作罢。
伍崇耀和刘长佑、周胜坤不必说，乃是冯云山的三头六臂。整个内阁的重心虽然放在李鸿章身上，由其发动，大肆发展殖产兴业，开办工厂生产货品，而这出售的重任，则交给伍崇耀来把关。刘长佑是稳定农业大局的角度，这是帝国的根基，不必多言，而周胜坤则是帝国的钱袋子。这些总的便构成冯云山心目中的五人内阁。
“五位爱卿，今日朕召见，无他，也非正式朝会，只是闲聊，与众爱卿交交心。”冯云山打开话匣子：“前任内阁总理曾观澜前日已经离开圣京，前往加尔各答。李爱卿，都交接好了么？”
李鸿章连忙回禀道：“回禀陛下，曾总理都细心给微臣讲解过了，所有内阁批文、账目都已移交。”
冯云山点点头道：“那就好！众卿可知，朕为何同意曾爱卿辞去内阁总理一职，改由爱卿5人组成内阁？须知曾爱卿也算勤政劳勉之人，从未懈怠？”
皇帝的这句问话，5人均不好回答，都不肯做声，无奈之下，李鸿章自知自己是为首之人，只得出头回答道：“陛下，微臣大胆猜测，是为帝国的进一步发展壮大计！”
“不错！”冯云山双手一拍，站了起来，走到大殿的一侧将一面墙上的幕布一揭开，露出后面的一张巨大的世界地图来，指着上面的中华帝国庞大的疆域，道：“众爱卿请看，如今帝国的疆域何等庞大，而人口更是整个世界人数最多，占到整个世界的三分之一。因此，这是一个前所未有的时机，是我们中华帝国站在世界最顶峰、华族百姓过上最好的日子，让后世子孙彻底拥有最好的生存繁衍之地的好时机。而这一切，都是帝国的进一步强大！
唯一的途径，便是帝国再度革新！而这帝国的革新，从帝国建立开始，虽然便已经开始并一直推进，但经历了数年之后，朕发现，力度便慢了，懈怠了，推不动了。因此，必须重新进一步推动起来，而这最根本的，便是朝廷的内阁。必须重新启用新内阁，进行大改制！”