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技工培训手段加强工人培养，工业总产值从目前占世界5%争取上升到8%。
教育同样是五年计划最重要的。杨秋首次提出建设国家科学院的想法，政府每年都要资助至少2万学生前往欧美各国留学，高等学府建设要继续加强。引进国外教授和专家来华授课，加大急需的师范学校、理化类老师的数量，义务教育要继续向农村地区普及，争取到25年覆盖五分之四人口。
社会化方面杨秋更首次提出了人口、土地和粮食总产量矛盾尖锐的问题，首次要求想办法限制人口增长速度，立刻加强保护妇女利益，提高女性工作比例，增强社会地位，将女性结婚年龄限定在19岁等等。还要求财政、民政等部门开始建立社会化福利制度，参考欧美经验建立社保金制度。确保工人辛苦一辈子后老有所养老有所依，地方政府要对全国60岁以上老人每年进行补贴。
小会议室内，辛苦一天的各位部长还没从1925年的展望中走出来，就被夹着一卷地图进来的詹天佑堵在门口。“呵呵各位都在啊。”他这位铁道部长全国各地到处跑一年都难得露面几次。虽然杨秋派专人照顾生活还严令限制工作时间，定期检查身体。但依旧清瘦了很多。不过精神却是越来越好，自说自话打断大家休息，摊开新地图说道：“正好。大总统，副总统，总理都在，大家一起看看这个吧。”
“眷诚肯定又是来骗银子了。他当年可是向副总统豪言要把铁路修道每个县城呢。咦，这是。”唐绍仪笑着走到地图前，凑近后才发现居然是还没经国家审核的大副新中国地图，顿时大笑起来：“我说眷诚啊，你不会就让我们看这个吧？再过几个月，这东西满大街都是了。”
“怎么会呢。”詹天佑摆摆手，手指慢慢沿着国家边疆绕了个圈。在这个动作指引下，眼尖的杨秋率先看到一道细细黑线绕着全中国兜了个圈，顿时惊讶的问道：“眷诚先生，这是。”
“我的梦想，环中国铁路！”
“环绕全国一圈？”
“嘶这有3万公里了吧？”
“3万公里？单线造价也要35亿了吧。”
“哪有这么多。”一个个惊呼声让詹天佑连连摇手，眼睛放光介绍道：“从海参崴至伊尔库茨克使用的是改造和复线施工中的西伯利亚铁路，只需要增加一些枝杈就行。伊尔库茨克至塔吉克的环西北铁路也已经施工，再有两年就能完成单线。西藏、青海不适合修铁路，所以需要从喀什重新回甘肃南下四川成都，然后从成都进入西康直下云南昆明。昆明至广西也已经修好了，现在主要就是从广西武胜关沿海岸线至海参崴的南段和东段，还有喀什南下连接昆明的西南段。我算过，大约在3万公里，算上建造周期内的通货膨胀因素，单线造价约25亿，复线的话多加20亿。”
45亿？！
张文景一个脑袋两个大，第二个五年计划犹在耳边，财政部还犯愁去那里弄那么多钱投资呢。要知道欧战红利都已经用完，他正等着币改后释放约20亿现金下锅，然后利用金银发行债券，最后在从南洋圈点钱回来。不然光靠目前的财政收入，即使算上地方财政也不可能完成规模空前的第二个全国建设计划。
所以头摇的跟拨浪鼓似的，死活不答应：“不行不行，计划太大了！没钱。”
环中国铁路是仿造环美国铁路思想的发展出的旷世大工程，也是詹天佑和所有铁路人的最大梦想。才开头就被驳回怎么会甘心，凑上去激动地说道：“规模大但周期长，年投资平均下来不多。按照10年工期，每公里4万，每年修建2000公里算，只造单线的话平均每年还不到一个亿。况且江浙富裕省份可以仿造西南时，由地方政府和私人集资一批修建复线，福建、广西这些差的省份可以先修单线，这样全加起来每年也最多2亿。”
他怕张文景继续摇头，还走到杨秋面前一个劲推销：“副总统您不总说要开发沿海，让沿海富裕地区经济先流动起来嘛！靠什么流动？我国沿海不像美国都是平地，尤其南方多山，所以还是要靠火车。我算过了，如果贴着海岸40公里修建，可以串联起几百个县城，2亿受惠人口！仿西南铁路网例，能带动全国工农产值最少涨200亿！
要是能开放民营修建铁路，把沿海省内铁路交给私人修建，然后连接上这条主干线的话，那对经济的促进还要更大几倍！
“200亿？开放省内支线私营？”杨秋眼睛刷的一下亮了，他还真被这个计划吸引。成昆线他不指望了，但其它的却还真有希望修建起来。何况因为紧贴海岸线，的确能将南东北三条沿海线全部联动起来，就是军事上不很理想。但要是真能带动起200亿产值，军事上这点劣势也不足为虑。最关键是现在修铁路很划算，钢铁价格低、人工便宜，所以国内对铁路的需求极为旺盛，当初西南铁路网修建时，很多地方县市听说自己这里要通火车还主动派出劳力来帮忙。
一个圆圈，中间四纵四横的田字格支撑，辅助省际干线，再以大量省内私营支线为脉络，不正是最完美的大铁路网构架吗？
但还没等他表态呢，邝煦堃却猛然撞开门冲入会议室，不顾四周惊诧的目光，气喘吁吁急喊道：“总统、副总统！不好了，出大事了，上海来电，洋人操纵白银价格，已经将银价推到1民元兑换17克的价位，而且还在继续上冲！”
（未完待续）