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展的新理念、培育新的竞争优势的新战略、搭建科学发展平台的新举措。二是在重大体制上突破二元结构，坚持城乡统筹。制定城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、社会保障、市场体系建设和党的基层组织建设等七个一体化文件， 改变长期以来城乡分割的政策差异，实现城乡在政策保障上平等、产业发展上互补、 国民待遇上一致。三是在发展路径上突破二元结构，坚持城乡统筹。坚持以城镇化带动城乡一体化。城镇化是城乡一体化的引擎，京江提出“1311”四位一体的空间布局就是着力发展城镇化，带动新农村建设，并且是变过去一城带动为多城带动，变过去中等城市带动为中小城镇和农村社区多极带动。京江在注重城区、开发区土地资源集约、节约利用的同时，统筹城乡发展推进迁村腾地和中心村、中心社区建设，为城镇化和工业化发展提供后备土地资源。与此同步，通过加大农村基础设施建设和促进公共服务均衡发展，提高农村投资回报率和农业产出率，吸引更多城市资本流向农村，解决新农村建设投入不足的难题。 不断推动行政管理走向扁平化、行政职能配置合理化。城乡一体化以迁村腾地为关键措施，通过村庄集并使农村居民点的建设用地节约一半以上，能极大缓解城市发展过程中的要素制约矛盾。实现一方水土与一方产业和谐。京江是“百湖之市”，是江南城市圈的重要生态屏障，人口最为密集的区域，对缓解经济密集区高速发展给生态带来的影响，形成城市圈基本生态框架和生态调节功能，具有不可替代的作用。京江把环境和产业有机结合，把保护与发展有机结合，实现可持续发展。
现在市委、市政府成立了高规格的推进城乡一体化工作领导小组， 由市委书记、市长任组长。可见浩天书记有多重视这一项工作，我们林县也要紧追随市委、市政府的步子，加大城乡一体化建设的进程。
今天我们要研究的是，我们林县如何选择美丽的乡村，如何把乡村的计划纳入统一归策之中，当然啦，任何一项工作和计划的实施，都离不开钱，所以我们要一边加强城乡一体化建设主体，一边加大招商引资的力量。
我们县的财政情况大家都是清楚的，在投入建设的问题上，还是有很大缺口的，所以，大家都积极发言一下，接下去的工作怎么实施。”
石志林的话一落，会场便响起了一片交头接耳的声音，显然大家都在讨论，而马锦华还真的把目光落到了刘立海身上，她看来是真心想让刘立海好好表现一下了。
关于城乡一体化的建设，在京江也不是现在才提出来的，只不过是近期得到了北京方面的肯定，让李高成省长精气大足，如打了鸡血一般地兴奋着，于是整个京江也如打了鸡血一般地开口闭口地谈着城乡一体化建设，可是城乡一体化建设在刘立海认为，不是每一个地方都有必要统一起来的。
城有城的优势，乡有乡的美丽，特别是林县，很多地方都是当年红四方面军的足迹，这样的古村，为什么非要统一到城里去呢？而且自然乡的保存不是更有乡村的纯扑美吗？
在发达的国家，乡村也是自然保留着，也没有强行地统一到城市里去。而且，目前中国的经济不发达，连城里的环护问题都没有解决和落后，哪里有精力统一农村呢？
只是刘立海能够站起来这么说吗？这不是公开去否决李高成省长的决策吗？一个领导一个法，这从来就是中国执政的现象，屁股决定脑袋决策也是这种现象之中的滋生品，这不是刘立海可以去改变的现状，特别是他现在搭成了郭宝鑫书记的船只时，他更不能轻易去否决李高成省长的决策。
不过今天的会议是讨论两个大问题，城乡一体建设和招商引资。这让刘立海悬着的心落了下来，至少今天的会议与他被纪委带走没多大关系。再说了，石志林在发表讲话时，齐强带来的两个小记者拍完石志林的镜头时，给了刘立海一个镜头，而且在拍这个镜头时，齐强有意识地没看刘立海，但是刘立海很清楚，他上电视的镜头，是齐强授意的，也是齐强在暗中为他没任何问题而做的一个动作。
在很多地方，主要领导上不上新闻镜头，是判断领导双没双规的一个衡量导标，齐强就在用镜头语言去粉碎谣言在林县的继续滋生吧。