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了百姓过冬困难的问题。
行：北方少雨，但也不是没有，每到下雨的时候道路难行，这是所有人都知道的。古代的道路好一点的有驰道，那是秦始皇派人修筑的，道路坚固是没错，但不是所有人都走的道的，因为全天下也就那么几条。差一点的就是青石路了，青石路虽好，但是不够平坦，车马难行，刘飞从穿越后就发现这个问题，所以建立飞云山庄之后，一直在尝试烧制水泥，经过多年的努力，无数次尝试，总算将水泥烧制成功了。刘飞首先想到的就是将水泥修路，平坦宽阔的道路，在现代建筑修路，都是要利用钢铁，但在汉代，钢铁属于战略物资，官府实行管制，原本就奇缺，刘飞显然没有这么财大气粗，所以刘飞想了个方法，就是利用竹子来代替钢铁，只有在修筑桥梁等铁定设施的时候，才会安放钢筋，当然，对于桥梁，刘飞想到的是石桥，因为石桥的坚固性和实用性都不比水泥桥梁差，刘飞可是记得，赵州桥就是石拱桥，几千年了还保存完好。现在刘飞治下地广人稀，修路正是大好时机，刘飞可不想等以后有“钉子户”了再修路，那样徒增烦恼。
要想富，先修路。不管是出于战略考虑还是出于促进商业发展，北疆已经被蜘蛛网般的水泥马路覆盖了，道路平整，没有什么盘山公路，但有不少隧道，这都是阿呆的功劳。值得一提的是，阿呆和金翅这两支灵兽实力都获得了一定的提高，已经能学着刘飞说几句话了。
除了以上几个方面，其他的变化就是商业繁荣，原因嘛，也跟刘飞改革税制有关，商人逐利，刘飞的治下，商人只要缴纳交易税十税二，至于其他的税收一律免除，连城门人头税都免了，这大大刺激了刘飞治下商业的发展。
以甄家为首的商人进入北疆就像人体注入了新鲜血液，添加了不少活力。特别是刘飞治下的新奇事物实在不少，比如刘飞制作的牙刷，比如那些水泥、红砖、黑瓦，等等林林种种，最出名的就是酒了——飞云仙酿，名传天下。
刘飞的酿酒厂不但能年初高纯度的白酒，也制作了不少果酒，甚至于葡萄酒以及红酒等。这些酒因为都是飞云山庄出品，所以被统称为飞云仙酿。
为了给这些酒打广告，在年关之际，刘飞特地给刘宏进贡了十车各种美酒，除此之外，不少朝臣也送了，比如特酒量奇佳的卢植，比如大将军何进等等。
贡酒——这是一个天大的广告，即表露了忠心，又打出了广告，这种好事刘飞怎么能不做呢，舍不得孩子套不住狼，这种赚钱的机会，刘飞绝对不会放过。
商人增多是一个方面，另外的方面就是百姓了。
现在天下饿殍遍野的社会，听说靖边侯治下过的那么好，有几个流民不会愿意去碰碰运气呢，当然，迁居过来的流民主要来自三个区域，幽州、并州和冀州，这三个地方离得北疆最近，很多百姓都来碰碰运气，这也使得阴馆城扩建了一次。
原本阴馆是边城，属于中等县城，人口不算太多，现在一下来了这么多人，刘飞就趁机将阴馆城扩建，当然，刘飞这里的扩建就是在原来的城外直接建设了不少店铺和民房，分为商业区和居民区，连城墙都没有建。
为了这件事，赵风还进谏了一次，刘飞却说，要是真的等人家兵临城下了，再高的城池也守不住，最好的防守就是进攻，阴馆有狻猊铁骑守卫，大汉百姓又有尚武精神，而且，不建造城墙，更加能让百姓居安思危。赵风想想也觉得有道理，而且如果真有敌人入侵，百姓完全可以退到内城，而城外的砖瓦房也能作为抵抗敌人进攻的堡垒，也就不在劝了。
对于刘飞的改革，朝臣中以袁愧为首的不少朝臣都向刘宏上书弹劾，但是都被刘宏弹压下去了，刘宏想到的是刘飞第一次回朝述职时被宣进宫后，喝醉后说的话，大汉要想富强，必须要变法，刘飞现在做的，其实何尝不是他想做而又不能做的呢。
刘宏心里清楚，刘飞现在能在北疆大展拳脚，只有一个原因，那就是北疆没有世家，准确的说是没有大的世家，所以一系列变革都没有什么阻力。所以，当刘宏看到北疆的繁荣之后，心里渐渐产生了一个惊天计划。为此，刘宏还曾派人暗中联络了一个人，那就是张角。