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来一批鬼魂，下吏仔细察看过，里面有不少魂力强盛之辈，应该可以通过阴吏阴兵的选拔。”
严台接过名单一看，发现是一个世家福地的罪鬼，有识时务的徐家，就有认不清现实的其它世家。
这个世家就不愿意接受地府统治，妄图割据自立，也是，能抵抗疯鬼攻击，多少有些鬼兵供其驱使。
可惜都是螳臂当车，阴军中随便一个鬼将率一营阴兵，都能平灭这种世家福地。
“走，带我去看看新来的罪鬼，如今鬼城新立，手下尚缺一些做事的人，如果合眼，我不吝给他们一个差事。”严台看到名单上分来了几个世家阴魂，不由得心中一动，想去亲自看看。
“能得城主接见，是他们的福气……”阴吏一边恭维，一边上前引路。
其实这阴吏也没说错，如果真被严台看上，那被选上的罪鬼，就可以不再去干苦役，在无休止的惩罚中耗尽自己的魂力。
就算有部分罪鬼能熬过苦役，也只能从鬼城的最下层做起，每日争抢一些城主府发布的，报酬极其低微的任务。
除非你愿意被洗去记忆，投胎重新做人，当然这种刚赎完罪的阴魂，下辈子也不会有什么好家世，能降生在一个普通的农户家中都算是运气好。
随着严台走出城外，鬼城修建外城墙的场面映入眼帘。
一头头疯鬼双手双脚都带着特制的枷锁，他们在远方的石山开采幽冥石，再一步一步将石头搬回来。
地府的制式枷锁，完全能够将疯鬼的疯性压下去，让他们只剩最微弱的意识，就如同行尸走肉。
毕竟罪鬼总归还是少数，其他的普通鬼民，聘请代价又太高，不适合家底薄的鬼城。
这不，地府看严台这边比较困难，还会支援一些罪鬼，严台也能从中挑选一些帮手。
只有疯鬼使用代价最低，新鬼城的鬼差和阴兵，目前主要的任务就是出去捉疯鬼。
当疯鬼魂力耗得差不多，要影响到真灵时，他们才会送去转轮殿轮回。
不是没有疯鬼本能反抗，可你看看周围那些凶神恶煞的监工，那手上的打鬼鞭，抽到魂体身上可不是开玩笑。
再本能反抗，被打鬼鞭抽几次，那刻骨铭心，深入灵魂的疼痛，也会让疯鬼老实。
在一片已经由幽冥石搭建好的城墙角落，新来一队罪鬼就在那里，一共五十来人，还有几个负责押送他们的鬼差。
城主一行所过之处，无不是鬼民和阴吏的问候之声，所以当他过来时，一众罪鬼已经紧张起来了。
严台没有先看他们，而是朝着几个鬼差努了努嘴，示意手下阴吏去招呼好。
阴吏一看城主这暗示，哪里还不懂，马上就扯着个笑脸，把鬼差们请下去休息了。
别的不说，一人一块魂晶还是有的。
魂晶是幽冥石矿脉的伴生矿，也可能从疯鬼的魂体中获得，滋养阴魂，增涨阴气，好东西。
这些鬼差从中央鬼城而来，长途跋涉何止千里，给点辛苦费，好吃好喝招待也是应该的。
更何况小鬼难缠啊，这种中央鬼城的鬼差，谁也不知道背后是不是地府的哪位阴官鬼神。
而且使用罪鬼为自己效命，那都是私底下的潜规则，并不能拿到明面上讲。
送他们来是服苦役消除罪孽的，怎么还到过上了鬼城上等人的生活？
碍事的都走了，严台走到五十几名罪鬼跟前，观察起来。
只见他低喝一声：“抬头，看着我的眼睛！”
这声音宛若带着信服的力量，让罪鬼们不由自主的看向严台，那双眸子中幽光闪动，似乎看透了他们的所有。
好在严台的观气法并没有使用多久，很快罪鬼们就松了一口，在心里暗自回想，刚刚自己没有做出什么出格的事吧。
严台非常高兴，名单上标注的那几个世家出身的罪鬼，都是魂光清凝，有福运庇护的有才之辈。
当然他为了维持城主的威严，面上还是十分严肃，故作轻松地点起将来。
“你，你，还有你们几个，都先入城主府做个文吏，做得好就有转成阴吏的机会。”
五六个世家罪鬼还没对身份的变化适应过来，对于一个临时文吏的工作嗤之以鼻，心中不知道有多腹诽，他们在自家福地时可都是权势滔天之人。
但形势如此，他们也只能俯首认命，一个个低眉顺眼，乖乖地走到严台身后。
其他罪鬼见没被选上，暗自神伤，只有一个机灵的罪鬼知道见城主一面不容易，马上走出来毛遂自荐。
“城主大人，小鬼生前精通数算，能做一手好帐，不知您可需要一个财吏？小鬼不要一分俸禄，只求一个为您做事的机会。”
严台新收这么多帮手，心情好，看谁都顺眼，点了点头，又收下了会做账的罪鬼为文吏。
其他罪鬼见此，吵囔起来，也要自荐，他们本来就是福地中的普通鬼民，没有什么世家子的矜持。
可这时，突然天空一道金光神旨划破天际，凡是地府所在，都明白了神旨中的谕令含义。
……中央鬼城为酆都，设地府中枢为阎罗殿，以李昶为阎罗王，阴官阶为从五品。
设阴军，以全忠为地府总领元帅，去神庭职位，阴官阶为从五品。
阎罗殿下辖六桉功曹，分别为轮回司、阴曹司、赏善司、罚恶司、查察司、阴律司。
诸司功曹主要协助阎罗王管辖地府诸事，呈报阴司公文，传达诏令。
设判官司：主管查桉，管人生死。制阴律，赏善罚恶。
判官司诸判官，只对阎罗王负责，且拥有直奏神庭之权。
另设阴鬼使、拘鬼使、妖冥使……等诸使者，分统鬼差。
……
恢复地府古制，设立十八层地狱：拔舌地狱、剪刀地狱、铁树地狱……刀锯地狱。
地狱，所有的罪鬼顿时浑身发软，心灵中充满恐惧。