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有规定的，如果一旦出现了农民人口多了，但是土地不足的情况，那么就要政策移民，将一些百姓迁移到土地更多地方耕种。
但是百姓们都习惯了在一个地方生活，自然是不愿意离开，这个时候都可以采取一些政策，鼓励这些百姓搬迁，比如迁移到新的地方会得到补偿，同时耕种的土地也将多少年之内免除赋税。
刘明远这样做的目的就是为了保证人口的增长和粮食的稳定，不希望出现一个地方人口越来越多，但是耕地数量有限，于是出现粮食短缺的情况。
这样的局面在未来几年不会出现，但是随着大明完成统一大业，然后整个天下稳定下来，于是人口也将迎来稳定的增长，到时候一些人口基数大的地方就会出现这样的局面。
此时，江浙一带已经开始往外搬迁农户了，这也是第一批搬迁的农户，他们搬迁的地方就是北方和东北，这些地方土地多，但是人口少，中枢给予了足够的政策支持，就是房屋都准备好了，等待这些人过去生产耕种。
而且官府为了让这些百姓能够迁移出去，甚至动员整个家族的搬迁，一家老小上百人一同搬迁到一个地方生活，这样就可以更好地完成迁移的任务。
并且为了防止土地被大量圈占，大明也出台了法令对拥有土地超过一定上线的人将收取更高的赋税，而且是非常高。
而且在大明的法令中，没有人是特权阶层，所有人都要交税，就是刘明远本人也要交税，官员根据官品的高低交税，百姓根据人头，或者田地数量，商人则是根据经营收入，于是大明没有人是不需要交税的。
所以这样就废除了历朝历代的特权和地主阶级，让很多人不敢大面积的地圈占土地，土地超过一定数量，就需要缴纳更到的赋税，同时如果到了非常多的层次，缴纳的赋税已经超过了土地的收入，所以大明现在地主已经非常少了，在面对高额的赋税的时候，很多地主纷纷将手中的土地卖出。
曼施尔一路走过来，看到最多的就是田地，这些田地都被精心地照顾着，这是刘明远帝国的基础，所以刘明远在农业上投入是非常大的，就是为了保证粮食的稳定。
曼施尔一路朝着金陵进发，十天之后，他们来到了金陵城，此时展现在曼施尔眼前的金陵城出了震撼之外，曼施尔已经无法用言语形容了。
金陵城此时已经是一座庞然大物了，在之前金陵城的城址上已经扩大了五倍之多，同时金陵城最大的特点就是没有城墙，除了老城址之外，环绕老城的新城都是没有城墙的。
曼施尔看着庞大震撼的金陵城，心中一阵震惊，他不知道为什么金陵城没有城墙，后来从翻译那里得知，原来金陵城在扩建的时候确实讨论过是不是需要修建城墙，很多人认为需要修建城墙。
但是也有人不同意修建城墙，认为是浪费，同时也起不到安全左右，于是两派人争论不下，支持修建城墙的人认为城墙可以更好地保护国都，历朝历代就没有都城不修建城墙的，但是反对的人也非常有道理，认为现在战争都是火器作战，火药威力巨大，城墙已经形同摆设，完全失去了防御作用。
就在两派人争论不下的时候，大明帝国的军人站了出来，然后说道：“如果大明让敌人打到了国都下面，那就是代表大明帝国的军人都死完了，那时候国都就是有城墙也没有用了。”
大明帝国军人的发声顿时让争论的两派人安静了，然后扩建的城区就不再修建城墙了，于是就出现了现在金陵城的样子，疯狂地扩张，面积巨大，生活在里面的人口已经超过了三百多万。
曼施尔看着眼前规模庞大的金陵城，其中高大的楼阁和高塔随处可见，马路全部都是水泥地面，上面车水马龙，都是来往的人群，其中有很多人都是非汉人的摸样，很多人都是阿拉伯人，西洋人等，但是这些人都是穿着大明的服饰。
曼施尔真的是被大明的国都震撼到了，他远远地就能够感受到这里面的繁华和文明，充满了自由的气息。
随后曼施尔一众人进入了金陵城，他们不是进去逛街的，曼施尔是要去找一个人，那就是他的老朋友纳穆勒，没有人知道其实纳穆勒和曼施尔早就认知了，这次来到大明，曼施尔也是因为收到了纳穆勒的书信，这才改变主意，不再西方活动，来到大明看一看。（未完待续）