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而地方总督则又被李应文给削了，他将巡抚给提了上来，让巡抚全权负责行政，而总督只负责地方的治安。
这是行省方面而在府和县等方面也一样，都进行分开。
经过这样一改革，地方的权力彻底被分散，而且因为东宋军队通过武器的代差，渐渐的使地方造反几乎不太可能。
在李应文推行地方改革的同时，赵文海也在进行一项工作，那就是成立一个兵工厂，这个兵工厂要满足军队武器的所有需求。
因为之前火枪改革后，各地的兵工厂不统一，造出的武器标准不统一，根本不能相互使用，而且产量极低。
所以赵文海将工部尚书武元找来，让他去统一所有的兵工厂。
“陛下，这事有些难办啊！”武元满脸为难的向赵文海说道。
“朕不管，你自己想办法，朕只看结果。”赵文海冷笑的说道。
武元擦了擦头上的汗，然后说道:“臣一定想办法完成。”
然后便出了宫，武元之所以感到为难，是因为多少年来，那些兵工厂大多为私人的，之所以是私人的，这还要从之前文天祥为了促进商业发展，给了那些商人很大的权力，连武器制造都给了一些。
本来是不大的，但那么多年过去了，那些商人通过自身的优势，与各地官员都有利益关系，所以多年来他们已经控制了很多兵工厂了。
之前赵文海推行商业改革，动了商人们的蛋糕，那些商人因怕朝廷的武力，所以没有说什么，但这次皇帝竟然要动兵工厂，谁都知道武器的红利，而且动就是了，居然让自己去。
这不是逼我吗，现在武元真是进退两难，皇帝那里必须完成，而商人那里也是不想得罪。
“唉，难啊！”武元叹息道。
但是他也知道，皇帝的任务必须完成，所以商人那里必须得罪，所以武元直奔李应文那里，希望李应文给一些办法。
李应文听完他的述说，大笑起来。
“丞相，您笑什么啊？”武元不解的说道。
“我笑你，没有理解陛下的意思。”李应文说道。
“求李相明示。”武元说道。
“你傻啊，陛下让你统一建兵工厂，还能不支持你吗？陛下早就想夺回对兵工厂的建设权了，你直接去做就可以了，别害怕那些商人，他们不敢做什么的。”李应文说道。
“原来如此，多谢丞相提点！”武元恍然大悟的说道。
之后武元直接将各大控制兵工厂的大商人们喊来，向他们直接说了朝廷要统一兵工厂的事，希望他们自愿一点。
武元看着一脸为难的各大商人们，冷笑的说道:“你们不会要违背陛下的意愿吧！”
“大人，我愿意献出所有工厂！”一个大商人立刻说道。
“我也愿意……”其他的商人也都表示同意。
“各位都是我大宋的功臣啊！”武元笑着说道。
“哪里，大人才是。”各位商人赔笑道。
之后武元便整合所有的私人兵工厂，统一合在一起，在煤山城建立大宋兵器厂，由朝廷统一管理，归属工部管理。