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;但制度的建立并不是那么容易的，即便是后世，制度的建立已经到了巅峰造极的地步了，可对于那些贪官污吏依旧不能有一个很好的遏制方法，毕竟太过遏制，便容易削弱朝廷的权威，而朝廷的权威一旦被削弱，就很难集中力量办大事，这是很关键的事情。
如今的宋朝如此之大，算上殖民地将近二千四百万平方公里的土地，如果把国家的力量分散到民间去，想要像这样子的大规模的移民，无疑是非常缓慢的，还有铁路系统的修造，这些都需要大量的时间却建设，因此朝廷必须要保留可以集中天下权利的能力，为此官府的权威就不能太过于下降。
这一下是徐清必须要考虑的，而既然官府的权威不能太过于下降，那么对于官员们的监督就不能太过了，不然束手束脚之下，官员们就会容易产生消极的情绪，到时候想要办事，可遇到的都是一群庸官，那对国家也没有什么好处，甚至比贪官更加可恶，毕竟人家贪官还干点事儿呢，这些庸官却是只拿俸禄，半点事儿不干，若是这种人在朝廷中多了，那么整个朝廷将变得十分臃肿，这也不是徐清想要的。
这样一来，他也十分的左右为难，不过还好，如今的宋朝正是盛世年华的时候，些许的贪官污吏，还不至于把这个国家给搞灭国了，所以还有充分的时间让宋朝的精英分子们去改造这个国家，这一切可以慢慢来，也不需要下猛药，根据徐清的推算，按照如今宋朝的百姓和社会发展程度来看，其迅猛发展的势头起码还能保证一百年左右的时间，毕竟美洲的发现让宋朝多了一个普通老百姓的上升阶梯，这样一来即便有些百姓，不满意宋朝的统治，也可以去到其他的地方么。
除此之外，按照现在宋朝的航海技术，发现澳大利亚，也已经是时间的问题了，到时候又可以让大量的人移民到那里去，保持了一百、两百年的，并不会有任何的问题，在这种状况下，徐清也就不用给这个国家下什么猛药了。
但是虽然不用下猛药，该有的改革还是必须去进行的，不然许多人就会故步自封，把如今的这套制度当成世界上最好的制度，这一点是徐清不愿意看到的，但历史却往往会朝着缺憾的方向走去。
就像当年的英国一样，变成日不落帝国之后，就把自己的社会制度认为是世界上最好的制度了，直到后来二战之后遭遇了严重的经济危机之后，方才发觉政府制度出现了严重的问题，那么请问，这套制度问题是原本所没有的么？
不，这套制度的问题原本它早就存在于那里，但是因为表面的浮华，那一系列的福利制度，迷乱了百姓们的眼睛，因此大家就觉得这是一件很正常的事情，并不会留意他，而等到社会出现了问题的时候，这种种社会制度中的问题，错误便会暴露出来，等到那个时候再去解决，为时已晚了。
后来的美国也是如此，苏联的解体让美国人以为自己的制度成为了世界上最好的制度，甚至有学者直接认为，人类历史虽然没有终结，但是人类社会的制度却已经终结了，三权分立的美国制度就是世界上最好的制度，所有国家只需要向他学习就行了。
这一套说法，在整个世界上流传了将近二十年的时间，直到金融危机的爆发，让美国人的制度自然彻底跌落，甚至连作者本人都站出来承认自己当年，确实是太过乐观了，这便是盛世所带来的危机，在一个繁荣的社会，人们大多只会看到那些好的东西，而这个社会的黑暗面便被隐藏了下来。
而在这样的时候，谁又愿意去戳破那盛世的谎言的，就算戳破了，谁又愿意去相信呢？即便有人相信了，又有谁愿意去改呢？
众所周知，盛世必然是和平之世，而一个国家只要和平，其社会的阶级必然开始固话，这是必定的事情，世界上所有的国家没有一个例外的，而一个社会的阶级固话了，那么就会有既得利益阶层，而这个阶层是怎么形成的呢？
有一部分，是依靠真才实学成为既得利益阶层的，可大部分的人，却是依靠社会漏洞成为了富豪，这一点，只要是经历过改革开放的人，必然能够明白这一点，而什么是社会漏洞，法律漏洞，说白了，就是一个社会的制度出现了问题才会有这样的漏洞。
试问，通过这些制度漏洞所诞生出来的富豪，会愿意去改革么？
答案显而易见，他当然不愿意改革，甚至还要阻挠改革，而在一个太平时代之中，人们是不喜欢改革的，毕竟人们已经习惯了一切，这个时候告诉你要改革，这是不切实际的事情，这样一来就很容易让那些改革派的势力在群众中失去基础，所以在盛世想要改革，是非常难的。
但这不是徐清希望看到的，对于改革，他一项坚持的是随着时代的变化，制度就要立刻进行改变，世间就没有永恒的真理，所有人们认知中的真理，都是相对真理而已，就像人们应该孝顺父母，这对不对。
很对，但等科技进步到人类已经不需要父母便可以通过机器来生育孩子的时候，这个概念还对不对？它就不对了，因为这个社会根本就没有家庭这个结构了，所有的人都是个体，又哪里来的孝顺呢？
而如果这个时候的婚姻法还是现在的婚姻法，那会出现什么情况？可想而知了，甚至就是现在，许多发达国家之中，婚姻法都已经进行了一定程度的修改，无论是同居生子也算合法，或者是同性恋之间的婚姻问题，这些都已经开始纳入了正式的法律中，这便是制度随着人类生活的方式在进行改变，徐清希望这种改变要继续下去。
(本章完)