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县里开始在中东进行石油勘探和建设不是心血来潮，而是按照路线图计划的按部就班。按照路线图计划，从第五个五年计划开始，在九洲内和外部直辖区，将进行第二次动力升级。而这次动力升级，基本上就是以内燃机和电力，逐步代替蒸汽动力。并且在未来的二十年内，彻底淘汰掉畜力。
从动力上说，头一个二十年，大唐是以蒸汽机和挂着煤气包的热球机为代表的第一代动力系统。其中蒸汽动力的铁路和蒸汽机内河拖轮解决大宗物品的运输，热球机和小火轮，内河帆船解决短途商品运输。
但是经过这十多年的发展，这个运输体系的一个弊端开始凸显出来了。
首先这个运输体系其实是一种水铁联运，很依赖地表径流。尤其是一些小水系的小支流，受季节影响很大。其中以黄河，长江，淮河以及打运河组成的三横一竖还没啥问题，同时也承担了在铁路尚未修好前的干线问题。但是那些小支流就有问题了。
自从陇海线和涿郡至金陵这两条铁路大动脉修好之后，沿线各郡就热衷于从干线上向各个郡治拉支线铁路。这种干线支线的铁路，基本上能解决全部大宗商品和客流的问题，但是从各个郡的郡治向各个县去，就多少有些问题了。
还是那句话，有河的地方，这些不是问题，热球机小拖船就能完美的解决这个问题。但是一旦郡治和县中间没有河流，那么就成了大问题，甚至每年交公粮的运输都是大问题。
为此，一开始死不松口的马前进终于向现实妥协，开放了郡治到县城之间的900MM窄轨的建设限制。
但是马前进还是对窄轨的建设作了几点硬性要求。
第一点，窄轨归各郡公共交通系统，自负盈亏，铁路委员会不参与建设和运营。
第二点，干线和支线铁路享有绝对路权，任何窄轨不得跨越，侵入干线和支线铁路运行界限。如果一定要跨越，那么必须修建7.5米以上的高架桥进行跨越，不得干扰干线支线铁路的运行高度。
第三点，车底不得超过2.7米，建议车底宽度2.4米。但是运行界限必须留到3.6米，因为不排除在将来再次统一到1800MM标准轨上来
第四点，官督商办，设置造价上限，成立各郡铁路分局，充分利用各郡徭役配额来进行劳动力安排。
其实这个形势，让马前进这个老铁路想起了原来时空的一个阶段来。那是六十年代的事儿，河南省铁路局狂建小铁路的事儿。
当时的河南跟现在碰倒的情况差不多，地面运输能力不足，也没有足够的河流来进行水上运输。作为农业大省，人口稠密的河南，当时却只有京广、陇海两条铁路，几乎没有公路，煤炭、牲畜、化肥、农具等生产、生活设备运不进来，农产品也运不出去。为了解决这个问题，河南各个地方只有发动群众，土法上马，用三合土作地基，用石碾子压平，用木方子段作枕木，然后用生铁倒铁轨，建设了大量的762MM轨距，时速20公里，每列载重40吨的小铁路。这些小铁路建成后绝大部分运行良好，一直到了二十一世纪才逐渐衰落。最后的一条小铁路甚至一直运营到了2013年。甚至在2000年的头几年，一些河南地方干部在解决交通问题的时候，第一时间想到的不是修公路，而是拉一条小铁路。当时经过测算，120公里的小铁路，相当于1.8万辆大车的运输能力。而这些小铁路最后衰败的原因，基本上都是因为运力被公路汽车超过。毕竟就算数次改进，一列窄轨小火车也就是一两百吨的运力，... -->>
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