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波斯与东罗马数百年的战争有胜利者吗？很遗憾，没有。甚至最后一次，希拉克略最终击败了库斯老二世的这场战争，也很难说取得了胜利。自从公元602年，库斯老二世入侵一来，整个东罗马帝国陷入了长达二十多年的战乱和瘟疫当中。帝国人口下降，仅及查士丁尼大瘟疫爆发前的2/3。
经济活动衰退，财政收入仅勉强达到阿纳斯塔修斯时的1/3，约330万索丽德。
人口下降和财政困难带来了极大的问题，军队残缺不全，东部边防军几乎全部名存实亡，成功运转了300年的附庸国-边防军-野战军体系彻底崩溃；整个东部边疆的堡垒大部分毁于战火而无力重建，整个黎凡特暴露；建筑活动停滞，从现存的遗迹来看，波斯战争中受损严重的城市仅仅进行了草率的修复，建筑质量粗糙，新建建筑更是寥寥无几。
这还仅仅是外部原因，当时的东罗马帝国还面临着几乎更加严重的内乱问题。
希拉克略是个能打仗的人，但是这个赳赳武夫却在内政上没有什么作为。他虽然创立了军区制度和完成了对东罗马帝国希腊化的改造，但是在至关重要的经济上却没什么建树。
更加要命的是，他在公元613年，也就是第一任皇后尤多西亚去世的第二年，执意迎娶自己的外甥女马尔缇娜。
这次婚姻引起了轩然大波，这让他和元老院的关系势如水火。而且他的这位皇后也不是什么省油的灯。她不光高调行事，还极力排挤希拉克略的长子君士坦丁三世，总希望用自己的儿子好赫拉克洛纳斯来代替这位倒霉催的皇帝长子。这造成了皇后派系和君士坦丁派系的长期内斗，甚至为后来埃及的陷落埋下了祸根。（亚历山大陷落就是皇后马尔蒂娜阻挠了援军的出发）
更要命的是，希拉克略居然不制止，甚至可以说是放任这种明争暗斗。
而帝国的外部也处于忧患之中。和波斯的战争虽然告一段落了，但是从629年，阿拉伯人就开始骚扰帝国边疆。此时帝国东部边疆洞开，毫无招架之力。北部，阿瓦尔人及其驱策下的斯拉夫人虽然一度被莫里斯皇帝击溃，但在希拉克略统治前期的混乱中迅速恢复并南下巴尔干，并一度围攻君士坦丁堡，到波斯战争结束时，梅森布里亚至萨洛尼卡一线以北地区形成了奇怪的共居模式，即罗马人居住在城市里，斯拉夫人居住在乡村——罗马人成了斯拉夫人汪洋大海中的一叶叶扁舟。西部，罗马人的拉文那总督区与伦巴第各公国冲突不断，勉强自保，根本无力为东部提供支援。帝国仍然是一副四面楚歌的景象，处在崩溃的边缘。
唯一的好消息大概就是希拉克略还活着，皇后党和君士坦丁党的冲突还在皇帝的控制范围之内。希拉克略还控制着军队，还有忠心耿耿的狄奥多尔和侍从长官陶鲁斯。
而这时候波斯人递过来的橄榄枝，即使攥着这根橄榄枝的不光是波斯人的一只手，后面还有一只比的腿还粗的手臂，希拉克略都尽力抓住这次机会。
所以，他仅仅跟元老院打了个招呼，就直接同意了这次和谈并且委托狄奥多尔为这次谈判的代表。财政主官菲拉格里乌斯作为谈判的副手，来进行这次谈判。
事实证明，希拉克略让... -->>
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