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在‘联盟’一点都不符合相关的政策的情况下，他就给办到了。
一封盖着帝国中央政府行政院总理、东方宙域行政院复核的印章的文件，在加拉尔多离开的一个半月后，送到了顾航的手里。
他并不怀疑这东西的真实性，因为跟着这个印章来的，还有天马星区现在的星区首脑的质疑。
远在飞翼星的、刚上任的星区首脑，伊万·马丁内利，派出了他的使者，询问顾航这是怎么回事，为什么他提前不知道？
顾航想了一下，将之前黑箭星上，发生的顾氏家族内乱、将黑箭星与顾氏家族一直以来的特殊贸易关系，包装了一下，告知给了这位首脑，并明确的说，黑箭星本身，就是作为给顾氏家族的一笔‘赔偿’。
他们里应将自己赔偿给顾氏。
而这个合法化的‘联盟’组织，则就是在法律上将这笔赔偿给确认了下来。
联盟也会仅仅只限于黑箭星与怒枭星之间，不会扩大——他也没有能力扩大。
在交谈的末尾，顾航还强调了，这是战争使徒给他的礼物，并且已经得到帝国政府官方的确认。
通过这句话，他想要告诉马丁内利的，就是伱别担心太多，无非就是两个人口很少的小世界之间的联系，跟法彻斯家族那样的结构完全不同；而且，你也别打坏主意，你要搞事的话，掂量掂量战争使徒你惹不惹得起。
果然，后续没啥了，马丁内利没有再来质问什么，默认了这一切的发生。
加拉尔多这个家伙，之前还真的没有说大话。
他确实不像索赫凯姆麾下的大部分战争使徒那样，他不是将领，不是统帅，不是领主。但他之所以可以跻身46位使徒之一，获得与太阳领主休戚与共的恩赐神力，那当然有他自己的本事，有他的特殊之处。
如果说，在此之前顾航还真的挺怀疑，加拉尔多这家伙，就算是成功离开了天马星区，以他过去做的那么多操蛋事，树立起来的那么多敌人，最大的靠山又没了，他还能东山再起？
但现在看上去，搞不好还真有点机会。
至少，顾航现在就已经看到了第一笔回报了。
联盟合法化，这个礼物来得时机刚刚好。
有了它，顾航对于黑箭星的统治，将会变得名正言顺。
在此之前，他纯粹是靠着武力，靠着对涅斯·卢曼这个行星总督的心智篡改大手术的控制，才能够从黑箭星攫取利益。
而再往后，顾航作为‘联盟领袖’，有一系列的硬性的组织结构，可以对加盟的星球，具备合法的、受到帝国认可的实际统治权。
未来，顾航如果想的话，就可以抛弃掉涅斯·卢曼这个隐患，也可以控制这个世界了。
他也可以名正言顺的建立联合政府，建立联合军队，而不用担心有人再拿这个事情攻讦他。
事情变得很好办了起来。
这个合法性，一百八十万税币可买不过来。
顾航知道自己赚大了。
他不仅期待了起来：
“你以后还能带给我多少惊喜呢？我拭目以待！”
帝国内部的通讯、交流，还是太过于落后了。
尽管可以利用星语塔和灵能者，实现跨星际的通讯，但实际上，常规的星语塔，最多也就只能做到星区级的通讯；星域级的通讯乃至于更高级的，那就只能通过更大规格的星语塔才行，还得设立信息中转站。
天马星区就没有这个条件可以直接与神圣泰拉联系。最大的星语塔就在飞翼星，最多只能联系到东方宙域的首府紫微星。
但也够了。
很多事情，也不用非得跑到帝国中央政府那个层级上去。宙域政府，就足以解决顾航的大部分问题了。
顾航就很正经的通过常规的政府信息传递通道，将涅斯·卢曼这位黑箭星总督亲笔写的、加入联盟的申请文件，一式两份的发了出去，顺带还有一份他自己手上的‘联盟’合法文件的复制品。
这套文件的原件其实也有两份，一份在帝国中央，一份在他手里。而中间，从宙域到星域到星区，各级政府手里都有一份副本，以作印证。
联盟获得新加入成员的批文，需要走到宙域那一层就可以了。
他们在收到申请文件，并予以批复之后，分别将两份原件发回给顾航，以及发到神圣泰拉留存，再复制三份副本，自己留一份，下发星域、星区各一份。
这样，一整套合法流程就搞完了。
至于宙域政府会不会批准黑箭星加入联盟……
顾航对此并不担忧。
不批准的可能性很低。
一方面，对于宙域政府来说，天马星区太远了，怒枭星和黑箭星这两个加起来不过五亿人口不到的地方，也太小了，自己要搞个经济军事互助小联盟，那就搞去吧，合法文件都有了，闲的没事卡一手干嘛呢？
另外就是，‘联盟’这套东西，跟法彻斯家族那一套还有一点最核心的不同之处。
法彻斯必定是被限制了规模的，合法的范围只有那三个世界。
但顾航仔仔细细的看过自己手头上那套的这份文件，在规模上，加拉尔多很‘粗心大意’的忘记写上去了；在加盟的条件上，加拉尔多是很贴心的设置成很简单的‘有经济或者军事合作需要’，就能以‘联合起来共同守护帝国疆域’的名义，进行加盟。
没有硬性条件！
那只要当地的总督打申请，理由提供得充分且复杂一些，宙域政府又不知道这里的具体情况，只要文件做得好，批准的概率就很大。
没批准就改改材料再申请呗，冗杂的官僚系统，不就是干这个的吗？
实际上，连这种破事儿顾航都没有碰到。
又过了两个月左右的时间，顾航就已经得到了回复，并拿到了新的文件。
联盟现在有了第二个加盟世界——黑箭星。
至此，顾航扫平黑箭星的最后一点政治障碍也被消除了。