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他们要么跟着大秦的步伐，要么就被时代淘汰。
而且此事是相当有必要的，因为所有的事情都不可能由大秦的官府全部包揽。
一旦让海上掠夺合法化，那大秦官府只需要坐着收钱就行了。
很多大臣并不理解此事要如何进行。
在这里嬴羽也是给他们做出了详细的解释。
简单的来说，就是允许私人驾船出海去掠夺别个国家的财物。
但是想要去参与掠夺的，必须要向大秦的官府，购买掠夺许可证。
只有船上带着掠夺许可证的船只，才受大秦海军的保护。
只要你购买了大秦的掠夺许可证，你就有资格出海，无论在海上得到什么都是你财富。
即便是惹到了强大的对手，不是你可以应付的，但凭借这个掠夺许可证，也可以获得大秦海军的帮助。
嬴羽把这个提案提出来的时候，在场的所有大臣全都蒙圈了。
他们看着高高在上的皇帝，这一次再一次让他们吃惊了。
上一次针对商人的事情，他们就觉得这个皇帝如果去当商人的话，绝对是天下一等一的大奸商。
这个时候他们又有了新的想法。
如果自己的皇帝不在这里当皇帝，而是去当一个土匪的话。
那也绝对是天下一等一的悍匪。
他们根本想象不到这样的办法，嬴羽到底是怎么想出来的。
偏偏嬴羽说出来之后，经过他们一推敲都认为这样的方法绝对可行，而且效果一定会非常好。
因为经过了大秦海军这么多年的实验之后。
如今大秦境内的百姓，都早就已经知道了海上有数不尽的财富。
只是远航是大群海军专属的权力。
普通人即便是再隐藏，也不可能有资格。
而现在嬴羽既然主动提出，贩卖这种资格。
那早就已经摩拳擦掌的民间人士，肯定有很多人不会放过这个机会。
于是在所有人听完了嬴羽的讲述之后，纷纷点头表示此事绝对可行。
大的方针敲定，具体细节，嬴羽交给了萧何去办。
随后没多久，大秦官方就颁发了这一项法律。
法律规定，大秦官府派发专属的掠夺许可证。
这样的掠夺许可证一共分为了好几个档次。
想要购买的人，可以凭借自己的能力酌情选购。
不同档次的许可令，能够获得大秦官府的帮助程度也是不尽相同的。
律法之中备注栏，明确的说明。
自己是什么样规格的掠夺团队，就一定需要购买什么样规格的掠夺许可证。
否则一旦出了问题，那种损失是他们承受不起的，大秦政府也不会为此买单。
除此之外，律法还规定，持有掠夺许可证的船只，可以在海上任意掠夺财物。
但不可以对大秦所属的船队等动手。
并且持有掠夺许可证的船只，在遭遇困难的时候，优先互相配合。
绝对不允许出现窝里斗的情况。
拥有掠夺许可证的船只，也不允许相互掠夺。
否则一旦被发现的话，所有人终身剥夺购买掠夺许可证的资格，并将接受最严厉的制裁。
这样的规定，是要保证所有拥有掠夺许可证的人一致对外。
只要一致对外，那不管是掠夺什么地方的财富，最终都会收归到大秦的土地之上。
不管是什么人抢得到了多少的财物，这些财富只要回到了大秦，最终都会以不同的方式转变成为大秦的财富。