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亿人，二十年后，如果到了三亿人，五亿，八亿，又该如何分担？”
大臣们沉默下来。
“天下能养多少人？”赵官家又问道，“朝廷总不能不准民间生育吧？”
其实这个问题，牵涉到古代王朝一个更深层次的问题：三百年兴亡定律。
古代封建王朝，三百年王朝规律的几个特点：
一、生产力地下导致全社会总资源很难做大。
二、随着时间推移，利益集团利用手里的权力不断争夺资源。
三、利益集团争夺资源的速度远远大于总资源的增长速度，势必使无权者被剥夺。
四、在没有内乱的年代，无权者被剥夺生存资源，但人口却还在增加，直到最后底层的资源不足以满足人的基本生存，当这一现象普遍存在后，就会出现农民起义。
所以，人口增加可以满足生产要求，但是当人口超负荷而生产量无法跟上，就是社会问题了。
这里面就不仅仅是人丁增加的问题了，还有制度惯性产生的资源不均衡问题。
沉默片刻，赵鼎出列，他说道：“除了目前大宋内部能自我平衡以外，朝廷若是在南海、阴山，甚至西域取得开疆拓土的功绩，人丁是可以往这些地方迁移的。还包括西南。”
梅执礼出列说道：“大相公，事实已经证明，往这些地方迁移人丁，朝廷所费甚巨，国库承受不起长此以往。”
“不需要国库出钱。”赵鼎说道，“目前迁移的人丁，都是短时间内快速组织过去，需要用钱来保证效率，但刚才陛下与吕相公商议的事情，是未来数十年的事，不需要短时间内把人安排过去。”
“谁愿意背井离乡呢？”
“在家乡难以谋生之人和年轻想要去外面看看的人。”
“这样的人相对于总数，并不多。”梅执礼继续说道。
“会越来越多。”赵鼎说道，“若是李宝能在南海取得胜利，无论是两浙路还是福建路，或者两广，都有人愿意下南海。若是虞允文在阴山取得胜利，陕西路、河东路，甚至一些中原的人，也愿意过去那里，那里有新的机会。”
最后，他又说道：“如果朝廷能灭夏，兴庆府、河西，甚至西域，都有人愿意去。”
当然，还有一句话没有说：如果灭金，燕云，辽东，都可以移民。
赵官家点了点头，说道：“大相公说的有道理。”
其实这件事总结下来，无非如下：
一、改革分配制度。
二、开发更多资源，把蛋糕总量做大，例如改稻为桑，做大商业供给侧，通过基建做大需求侧。
三、把版图做大，让人口分出去，例如打下南海，鼓励移民。
也就是要摆脱内卷。
众人说道：“陛下圣明。”
“政事堂要做好未来百年之策，并将之分成十个十年。”
赵鼎说道：“臣领旨。”
“钱相公。”
“臣在。”
“新城新政进展如何？”