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，负责收集民间民情，收集那些上告无门或冤假错案，交到上级处理，每个县三人，互相监督，五年一换。
当然，为防止真罪开脱，凡是申诉者，明知有罪故意干扰司法机构断案的，连坐。
十年规划制定，各部各省抓紧计划和筹备，李哲不会干预林焕文的执行过程，除非特殊情况，他只需要看每年的成果。
解决完十年规划，轮到陆海军。
在李志安和张明宇做的陆军计划基础上，李哲做了一些补充，未来以师为主要作战单位。
每个师辖一个师部，三个步兵团，一个炮兵团，一个后勤支援团。
一个步兵团辖三个营，一个团部，一个炮兵营，一个后勤营；一个炮兵营有18门75毫米野战炮，400人；后勤营配备汽车、马匹等；团部直属有工兵连、警卫连、侦察排、医疗队、团部职能部门等，全团总计3000。
为了加强火力，一个班配备一挺班用轻机枪；连配备一个火力班，火力班有3门60毫米迫击炮，20人。营一级配备一个重机枪连，装备12挺重机枪，100人；一个重火力排，有6门81毫米迫击炮，50人，一个营合计600人。
炮兵团辖三个105mm炮营，一个155mm炮营，72门重炮，2600人。
一个后勤团3000人，配备汽车和马匹，负责后勤保障和运输。
一个师部约2400人，全师总计人。
师的基本框架定下来，兵工厂需要去生产和研发一切需要的装备和武器。
九个军的编制暂时不变，四十八个师进行扩编，军部直属部队先定2000人，未来视情况增加。
镇东军整编为第十军，辖五个师，多出的士兵改编为省警备师。
辽东军二十万整编为两个军，第十一军和第十二军，各辖五个师。
镇北军、镇西军整编为第十三军和第十四军，各辖五个师。
除此之外，帝国陆军还需编练5个丛林师，5个山地师，每个师人，装备适当的丛林山地武器，特别是专属迫击炮和山地炮。
骑兵师10个，每个师8000人，配属专属武器；战略炮兵师5个，每个师辖三个155mm炮团，一个120mm山炮团，一个大口径混合团，一个师人。
在警备师方面，三百万人口以下的省份部署一个3000人警备团，三百万人口以上部署一个9000人的警备师，辖两个团和师部，师长变更为大校军衔。
未来五年到十年之间，一线作战部队加上后勤达到150万人，二线警备部队20万，三线预备役和支援兵第一年50万，三年后预备役和支援兵每年维持在150万人的训练规模。
海军方面，在拥有新型战列舰的情况下，五年后拥有一支碾压倭国的舰队。