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原因。
最主要的是，明朝军队和军户不分，结果最终两头都丢了。
但建设兵团不同。
因为拥有军队编制，所以肯定会有十分完善的组织度和战斗力。
但在建设兵团之外，还有强大的正规军存在。
这样一来，建设兵团只不过是军事方面的补充罢了。
即使战斗力下降，但只要能够配合正规军作战，那便是极大的贡献。
最最重要的是，建设兵团一旦在西域站稳脚跟，也就意味着帝国可以深入西域的民间，在基层拥有了耳目。
这对于地方的掌控，毫无疑问是作用巨大的。
中枢的回复很快送到西北，内容更加多详细。
茅元仪等人看了之后，全都豁然开朗，工作也有了方向。
汪乔年立刻深入陕北各地，带着官员们四处奔波，将困在此地的百姓迁移到前套、后套等各地。
“我地老天爷啊，朝廷凭啥将俺们送给蒙古人啊？”
对于国家政策，百姓们当然会有些不理解，就是这个误解的差距有点大。
“李大大，您误会了。如今河套那边是咱们的地方，安全滴很。那边啊，到处都是好地，就是没啥人。你们家过去后，就给你们分五十亩地，而且呀……不收税。”
又奸又倔的老秦人没那么好说话。
“真有这好事，能轮到咱？”
汪乔年在陕西当过官，知道该如何同这里的人打交道。
“那您瞅瞅，这十里八乡的还有啥人家了？好事不便宜您，也轮不到别人啊。”
老秦人还是不信。
“这些年打来打去滴，人都打没了。要给俺们分地，眼前不就是嘛。干啥还要让俺们去啥子河套？”
汪乔年很有耐心。
他指着四周光秃秃的山岭。
“大大，您看看，这地方种地能成吗？一场雨一场泥，黄汤灌到肚皮里。这山、这水、这地都不成了，得恢复恢复。要不然呢，将来的子子孙孙就没活路喽。”
汪乔年没有摆官架子，说的话也接地气，让百姓们都听了进去。
事实上，当地是啥样子的，这些百姓们再清楚不过。
他们不是不勤恳，他们不是不干活，他们也不是没有想办法。
可这种一斤土、半斤沙的穷地方，不管种啥都不长啊！
“俺家祖祖辈辈都在这儿，这一走，还能回来不？”
故土难离，是移民最大的困难之一。
汪乔年依旧温言细语。
“帝国又不限制户籍，您想去哪儿走动都成。过个一、二十年您再回来看看，要是这山绿了、水清了、土也肥了，重新定居岂不是更好？”
话都说到这个份上了，百姓们还能如何？
数十万被这黄土泥沙折磨的死去活来的陕北百姓，开始了搬迁之旅。
他们迁移到地方并不远。
不是银川所在的前套，就是归化城所在的后套。
之所以如此，是因为这些人口看起来很多，但是往两大平原一扔，依旧是杯水车薪。
可这些人迁移走，立刻让陕北高原不再遭遇人类的破坏。
接下来要做的，就是对这里进行生态修复。
（今天没有啦！）