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布柴德，1.78米的个子，人看起来比较精瘦，轮廓分明的长脸，倒有几分帅气。因为这个身形的特点加上灵活的身手，被艾迈利选做特工。但是，他的身手也给他带来了麻烦，10年前，他被迫成为了超能者，并最终适应了30%正量差异的宇宙。
最终，带着对艾军的仇恨，在5年前加入了呼延焦所领衔的秘密组织，成为一般干部。
将调查Np组织覆灭的前因后果调查清楚的任务，杰里斯恩交给了他去办。
布柴德接到任务后，眼神中闪过一丝坚定，立即有条不紊地展开行动。他凭借自己在特工领域多年摸爬滚打的经验，犹如鬼魅般巧妙地避开了非正规军那犹如密网般的监控。
与此同时，他还灵活运用各种渠道和手段，深入挖掘与 Np 组织覆灭相关的信息。
在调查过程中，布柴德遭遇了重重挑战。为了不被察觉，他时常如同变色龙一般变换身份与伪装，时而化身风度翩翩的绅士，时而装扮成不起眼的街头小贩，穿梭于各个相关地点。
他与形形色色的人接触，从那些看似毫无关联的零散信息中，如大海捞针般仔细地寻找着线索。
经过漫长而艰苦的努力，布柴德终于搜集到一些关键线索。他震惊地发现，Np 组织的覆灭绝非表面所见那么简单，其背后竟然隐匿着一个极为庞大且复杂的阴谋。
随着调查的层层深入，布柴德心中越发确信，呼延焦的猜测毫无偏差。
非正规军在这起事件中扮演的角色绝不单纯，他们竟然里应外合，先是精心策划制造一些针对Np组织的袭击，再安排人员渗透进 Np 组织的高层，然后四处散播流言，制造矛盾，引起Np组织内部混乱。
不仅如此，他们还巧妙地利用卧底将所谓的“真相”透露给库兹利，故意诱导他制造恐袭。如此布局，让外界在不知不觉中认为，非正规军的行动更像是复仇，而非主动去歼灭 Np 组织！
知晓真相后的布柴德，不禁惊出了一身冷汗。他意识到非正规军远比他们想象的更加阴险狡诈，难怪这个组织能成为遍布全球且规模最大的极端组织！
如今，布柴德深知时间紧迫，他必须尽快将这些重要信息传递给呼延焦和杰里斯恩，以便他们能够制定出有效的应对之策。毕竟，他忧心忡忡地想到，非正规军的下一个目标很可能就是他们。
布柴德的调查结果，彻底叫醒了对非正规军抱有一丝幻想的杰里斯恩。随即，他与呼延焦立刻秘密召开了会议，商讨后续的决策！
但是，以目前风帝国的经济实力，想脱离跟非正规军的合作自己单干，难度还比较大。怎么办呢？呼延焦、杰里斯恩、晋武、萨姆、布柴德、诺波娃、凯利桑德、胡润斯等人陷入了沉思。
这时，呼延焦轻轻拍了下桌子，说：“如果，想保持合作关系，且又不沦为下一个Np组织的方法只有一个，那就是制衡！达成恐怖平衡，让他们不敢贸然对我们动手，动手的结果就是，鱼死网破！”
“那要怎么做呢？大哥！”晋武问道。
于是，呼延焦的大脑飞速运转，开始在脑海中构建一个大体的计划框架：
如果要达到制衡的条件，那么最重要的是提高自己的实力，无论是经济实力，还是军事实力，只要自身足够强，对方就不敢贸然行动。
鉴于非正规军消灭Np组织的方式，是通过卧底里应外合，制造内外矛盾，引他们恐袭报复落入非正规军的圈套。而后，非正规军再去歼灭他们，就师出有名。
所以，大力发展之前，要从内部安全下手！
首先，风帝国大力强化国内的安全防范体系。不仅加大对重要设施与关键区域的保卫力度，还依托先进的科技手段，构建起全面且严密的监控系统，对非正规军的任何举动都保持高度警惕。
其次，积极开展外交活动，国际虽然还没承认风帝国的合法地位。但是，鉴于风帝国的实力，以及跟艾迈利的对立立场，还是有不少国家与风帝国建交。这些国家都有一个共同的特点，经济军事不算差，且跟艾迈利属于不同阵营，并且，也忌惮非正规军的存在！
风帝国通过与这些国家紧密携手。通过深入的情报共享和协同的联合行动，交流发展军事科技，加强经济往来，共同抗衡非正规军带来的威胁。
在军事领域，风帝国大举投入资源，并通过诺波娃的关系，在国内选择可塑之才，前往儒萨学习先进的军事理念和科技，推动军事改革并加快现代化建设的步伐。精心培育精锐部队，提升武器科技水平，确保不在武器上落后于非正规军！
另一方面，优化并扩大风帝国的情报机构，增加特工数量，在未来的暗部战场，他们将发挥着至关重要的作用。他们能够深入探查非正规军的内部架构和行动计划，为军事行动提供了坚实有力的支撑。
此外，还要进一步加强内部经济的发展，再招募一些国际上的尖端人才，加入经济规划建设的队伍。
在政治层面，尽可能打通外交壁垒，争取获得一些大国的认可，摘掉极端组织的“帽子”，竭力争取国际社会的广泛支持与深刻理解；在经济领域，找到非正规军的经济命脉，精准打击非正规军的资金来源，以削弱他们的实力。
最后，再提升民众的安全意识，风帝国广泛开展宣传教育活动。通过各种形式，如媒体宣传、社区讲座等，深入浅出地向民众传授应对非正规军威胁的知识和技能，切实增强民众的警惕性与应对能力。
随后，呼延焦提到了最重要的一点，也是眼下就要做的事，就是进一步提高超能者的实力。他表示，现如今适应正量差异45%及以上宇宙的超能者，只有他和杰里斯恩，高层战力还太少。
他还指出，根据一些情报，秦澜，适应45%-50%正量差异宇宙的超能者，至少达到30人。李湘杰甚至适应了50%正量差异的宇宙，比呼延焦还胜一筹。
因此，他建议那些已经适应30%及以上正量差异宇宙的成员，进一步强化自己，前往正量差异45%及以上的宇宙，进行进一步的强化训练。确保在未来，拥有至少10个左右的高层战力……
呼延焦制衡的计划宣布完毕，让所有成员都佩服不已，作为风帝国的最高领导人，他的领导能力，甚至能与一些大国的领导媲美。
那么，风帝国能否如呼延焦的计划一样发展下去，已达到恐怖平衡的状态，制约野心勃勃的非正规军呢？