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既然在输出端，没办法做到杜绝走私和非法的自由贸易，那么在接收端杜绝，不也是一样的吗？
如果日本、朝鲜不锁国，还真不好弄。
但日本锁国，而且锁国政策一直执行的不错，这就给了刘钰创建垄断的贸易公司的机会。
唯有这样，才能维系一个基本能看的“海军后备兵员体系”，以及“有组织的集团海商”的雏形。
可以说，日本的锁国政策，是支撑大顺将来下南洋政策得以施展的基础。
德川吉宗想不到这一点，也就猜不到如果刘钰主持对日谈判，嘴可能张得很大，但是一定会保幕府，不会把幕府逼到绝境。
甚至在必要的时候，还会给幕府回回血，保证幕府还能压制住诸藩，确保他们不会走私和接纳走私。
这一点至关重要。
而且幕府体制要是崩了，也就没有了江户这个最大的消费品市场，十几万脱产武士拖家带口的在江户城，他们才是消费的主力。
垄断特权的贸易公司，没有日本的配合，也就开不起来——刘钰给贸易公司的垄断权里，加了很多的军事义务，包括预备役水手、武装商船等等。
这些强加的军事义务，也只有垄断权才能执行下去，否则，不提供预备役水手、不需要武装商船的“自由贸易”，在利润的驱使下，不可能自己吃饱了撑的去承担额外的军事义务。
而在绝对的自由竞争之下，有军事义务的，绝对赢不过没有军事义务的走私贩子。
只是这种配合，刘钰并没有给德川吉宗讲清楚，以至于德川吉宗现在紧张不安，担心刘钰主持谈判会太多的削弱他的力量。
这种经济方面的事，德川吉宗想不清楚。可政治上的问题，他想的可是很清楚。
大顺摆明了，是要留下西南诸藩恶心自己，牵制幕府。在这个问题上，德川吉宗是不能松口的。
至少，绝对不允许大顺和西南诸藩直接贸易。
现在，诸藩认为不割地是底线，而大顺想要开关贸易，肯定是要割地的，这倒是一件可以利用的好事。
这是诸藩自己说的，不能割他们的地。那么就算将来割了诸藩的地，幕府用直辖地换过来就是，保证贸易权在自己的手里，当然会损失大量的金银，但也一样可以购买到可用的武器。
在确定了要和谈之后，德川吉宗指定了圣堂大学头林信充、幕府老中松平辉贞为正副使者，前往对马或者釜山进行谈判。
在给亲信老中松平辉贞的指令中，德川吉宗说清楚了自己的底线。
日本可以朝贡中国，天皇改为日本王，但幕府也必须封世袭爵位，并且大顺要保证幕府的存在。
岛津氏一族可以出卖给大顺，作为给琉球的交代。
可以赔款，但赔款的数额要尽量争取。这不是日本想要给个什么数就能给个什么数的，可大顺坐地起价，松平辉贞就得学会就地还钱。
开关贸易也可以，但不能距离江户太近。
而且，大顺要绝对拒绝和诸藩进行直接贸易，幕府也有权禁止诸藩进行贸易。
幕府可以拒绝荷兰人在日本的贸易，但是如果荷兰人报复，大顺必须出兵帮助抵挡荷兰人。
在日本朝贡之后，如西洋诸国前来日本，大顺要有义务保护日本不受南蛮入侵的危害。
大顺不得接受私自前往大顺求学的日本人，日本可以公派一些学生前往国子监求学，但私人前往大顺需要配合日本，将这些私自前往大顺的儒生或者武士抓回，遣送回日本。
大顺和日本的一切交流，必须要经过幕府或者天皇，不得与诸藩直接交流，也不能给诸藩封爵，诸藩没有单独朝贡的资格。
这几条底线定下之后，德川吉宗又仔细地叮嘱了松平辉贞：既然已经开始与大顺和谈，那么大顺就不再是敌人，而应该把重点放在压制诸藩身上。
如果大顺流露出的态度是拆解日本、甚至让诸藩独立，那么这就是幕府所不能接受的底线。
和谈不成，也就只能打下去。即便打输了，也是幕府和诸藩一起死。
底线不可违背。
松平辉贞确定明白了德川吉宗的意思后，带着德川吉宗的信任和期待，与圣堂大学头林信充一起，连同诸多江户的儒生等，一并前往了萩城。
在萩城，他们给那里的大顺守军送去了信，告知了希望和谈的消息。希望大顺这边尽快派人前来接洽。
为了恶心一下刘钰，也为了继续在刘钰和皇帝之间埋刺，德川吉宗的信上指出：必须要刘钰来谈判，幕府才肯接受。换了别人，幕府并不信任，哪怕是当朝的平章军国事也不行。