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百年可战之府兵。但是用来垦荒、戍边，这倒是可以的。”
“也不用他们打仗，只要他们有些训练就行。而驻守那里的精兵，隔个五年便轮换一次。”
“以往精兵不足，如今若全盘操演成青州军，这精兵不缺。各个蒙古部落分了封建之后，也就能拉出几千人的牧民，一个团的兵力足以压制。”
“诸卿切记，本朝北方边患，已非蒙古，而是罗刹。蒙古练不出青州军，青州军可是师承西夷！边疆地，万万不能空虚。否则又是奴儿干都司事。”
不能以阿尔泰山为界，这个的确是要考虑的。
前朝的卫所制，也的确大有经验可以借鉴的。
打仗肯定不行，但比如戍边，垦荒，很行。
卫所制的问题在于世兵搞成了农奴，世兵不是不能打，而是要搞成小贵族。如唐的府兵、汉的良家子，大顺的老五营，最普通的也就有个几十亩土地，经济上不要说比贵族，就是比乡绅都差得远。
可政治上就是贵族，汉良家子可以充郎官、唐府兵可以混出军功出头，不需要非得考科举，而是有了科举之外的另一条捷径，这就是特权。
李淦考虑的，是要开办学堂，扩大基本盘和人才储备，那便可以效仿一下五营良家子的营学。
只不过待遇肯定要差得多，也就是学个认字算数，复用三舍法，办实学，连分斋教育都省了，一年也花不了多少钱。
使得边疆卫所军也有一条成为郎官的“捷径”，或者说科举之外的当官之路。
考虑到五营良家子作为基本盘，这个也要慢慢搞。
刘钰奏折上的意思，便是如炮兵、海军、工兵这样的兵种军官，还是以良家子之外的平民子弟选拔充任，武德宫仍旧要保留足够的良家子名额以免反对声过大，日后再慢慢搞。
基层军官提高一下军饷，使得作为哨总这样的掌管百人的军官，也算是一个体面的职业，而不是丘八，如此就能提供更多的岗位。
岗位多，就会有人去学习想着去当官。
将勋位制变革为军衔制，保留一部分勋位是士兵可以得到的，拿出另一部分改成军衔，使得待遇与军衔挂钩。
这样，团以上的军官以良家子、勋贵子弟充任；团以下的军官以学实学的平民之地、新卫所兵、府兵为主，这是步兵骑兵。
炮兵、工兵，则以平民子弟为主，选拔出最优秀的人才。
日后则另开实学科，选拔一些吏员，如海关等，慢慢打破科举垄断的状况，以温水煮青蛙的态势，借助武德宫这个已有的缺口，如同堤坝溃堤，一点点冲开。
不占原来的萝卜坑，去挖新的萝卜坑。
先从军官这挖坑，花点钱，使得当军官也是一份体面的职业，而不是丘八这样的蔑称。
日后人才多了，不管是清查田亩也好、严查税收也罢，这钱肯定是可以赚回来的。
就如现在，若能顺利解决，平准的军费便能省出个几百万两。日后改革之后，养的兵比以前少了，钱还是一样多，那么待遇也就升上来了。
这是一整套的军制变革，也是李淦认为完全可以接受准部臣服的根源。
青州军展示了实力，也就意味着日后中原和边疆的军力对比会越来越大。
既然青州军的大多数都是两年操练出来的，这样的“精兵”日后可以量产，中原的优势只能越来越大。
能量产的兵，才是最好的兵。
而且为了省钱，兵可以不多，军官却不能少。
只要合格的军官足够，给足钱，两年就能拉出一支大军，大顺如果都缺兵员了，那欧罗巴诸国也就不用打仗了。
李淦考虑着，准部的事尽快解决，便把省下来的军费拿出一些。
一部分是兑现当初给刘钰的承诺，投一笔钱在胶东试办新学，投一笔钱给海军。
剩下的，便可做移民费用。
不要先把准部灭绝，而是留着他们平衡西域的势力，待十年二十年后，移民渐多，也就不必担心了。
若能平稳过渡这最危险的十几年，就能省下好大一笔钱。
如此一算，似乎还是让准部臣服更为合算，长久来看也更有利，短期来看也更省钱。
谁知道准部一亡，叶尔羌等部的人会不会借机造反。
他们可不是只反准部，而是谁在西域都反的，这一点李淦的脑子还是清醒的。
支持和反对的大臣们又争论了一阵后，终于有人显露出了“国际视野”，鉴于齐国公的罗刹、法兰西之行带回的消息，以及刘钰写的欧罗巴诸国略考等事，说道：“臣以为，陛下让准部臣服不使之伤筋动骨的想法，还有一处有道理的地方。”
“准部若亡，除了要考虑叶尔羌、哈萨克等部族，还要考虑远在罗刹的土尔扈特部。若其得知准部覆亡，罗刹压迫又狠，同为瓦剌部，或许便可能回来。若其返回，则恐又是一个准部。”
“如今准部若在，既可保证西域局势不至大乱，均衡态势，国朝驻军掌控即可；又可使得土尔扈特部不能东返，又见我朝‘宽宏博大’之举，日后罗刹压制甚苦，又可心向我朝。”
“刘守常于阿尔泰山一战，罗刹人亦随行观察。此番震慑之后，固然对我朝不敢轻动，又逢波兰王位之事在欧罗巴乱战，西线勘界之事定然退让。然其也能见到游牧诸部不堪一击，日后必然压榨更甚，这对我朝也是有利的。”
“罗刹乃北方大患，使之内部有心向我朝者，此亦为好事。”
李淦心中大慰，赞道：“此诚纵横之言。三国里，既有武侯七擒孟获之事，朕亦可效仿。”
“既能打败其一次，如今西路大军前出轮台筑城、刘钰翻越阿尔泰山在额尔齐斯河寻机，纵然大策凌敦多布回去后又变了主意，朕又何惧？”
“此事，便这么定了。待大策凌敦多布一来，便以礼相迎，显作诚意。解其束缚，令其回伊犁说服准部。”
“谈自是要谈，打却不能停下。”
最终拍了板，随驾大臣们也都不再反驳。便按着皇帝的意思，准备迎接，以及日后准部归降之后的会盟种种。
成不成的，先理出章程，早做准备。